О власти. Продолжаем

Что такое власть в ее ежедневном, не сакральном, если можно так назвать – бытовом смысле? Начнем с того, что власть включает в себя три основных составляющих – законодательную, исполнительную и судебную. Демократические режимы включают в этот перечень еще прессу, пафосно величая ее «четвертой властью». Но, давайте будем реалистами – «четвертая власть» — ни что иное как красивая декларация, с настоящей властью ничего общего не имеющая.

Итак, власть законодательная. Основное ее предназначение, как ясно их названия – законотворчество. В идеале законодатель должен придумывать и выпускать в свет нормативные акты, удовлетворяющие следующим критериям (в вольной трактовке автора, разумеется):

    — конкретность – нормативный акт не должен допускать двойного толкования и давать какому-либо субъекту права возможность такого толкования, а если сделать этого невозможно, право толкования должно принадлежать только суду;

    — всеохватываемость – если нормативный акт регулирует какой-либо аспект жизни общества, он должен предусмотреть все возможные ситуации, в которых может возникнуть необходимость его применения и все действия субъектов права в этих ситуациях обговорить, одним словом, белых пятен в законе быть не должно;

    — равные права и обязанности всех сторон правовых отношений – перед законом все должны быть равны.

Можно добавить еще много других критериев, но достаточно и этих трех, чтобы стало понятно – создать идеальный нормативный акт – НЕВОЗМОЖНО! Нельзя соединить в одном документе прямо противоречащие друг другу требования. В любом нормативном акте интересы минимум одной из сторон неизбежно будут ущемлены. Поэтому, как это ни печально, законы в любом обществе пишутся в расчете на среднестатистического субъекта – некоего, фактически не существующего лица. Любые флуктуации реального человека от усредненного, трактуются против него, нуждаются в дополнительной трактовке и порождают споры.

Для того, чтобы исключить данную ситуацию, существует третья (пока перепрыгнем через вторую) ветвь власти – судебная. Рассмотрим опять же идеальный вариант, когда судьи – некие неземные существа, абсолютно незаинтересованные в исходе спора, лишенные эмоций и прочих чисто человеческих слабостей и предпочтений. Возможно ли такое? Конечно нет. Поэтому судебная система имеет многоуровневый характер, когда решение суда низшего уровня может быть пересмотрено судом более высшего. Отсюда неповоротливость судебной системы и недоверие к ней. Редко какой судебный процесс выносит решение, которое удовлетворяет все стороны спора. В подавляющем большинстве одна из сторон признается выигравшей, другая – проигравшей. В следствие этого, проигравшая сторона почти всегда теряет веру в справедливость и впредь, при возможности предпочтет решать свои проблемы без обращения к «справедливому» правосудию, читай – незаконными, а порой и криминальными методами. Вызывает много вопросов и эффективность такой судебной системы. Порой потери даже выигравшей стороны несопоставимы с выгодами, которыми дает победа. Все, кто когда-нибудь сталкивался с судебным процессом знает сколько он может отнять времени и денег без гарантии справедливого возмещения потраченных ресурсов.

Вот тут на сцену выходит главное действующее лицо. Но о нем – в следующий раз.

В заключении – традиционный дайджест некоторых событий и публикаций, имевших место за прошедшую неделю:

  1. Энергоцены держатся под напряжением. Промышленность РФ платит больше США и ряда других стран.
  2. Европа создает регулирование для искусственного интеллекта.
  3. Почему отдавать долги нужно вовремя.
  4. Биткойн упал ниже $35 тысяч. При чем тут Китай и Tesla?
  5. KPMG: «Банки накопили о клиентах достаточно ценных данных, чтобы совершить переход в новую эпоху».

Земля обетованная. Жизнь на грани

Позапрошлый выпуск я построил на описании и сравнении двух прямо противоположных властных систем. Назовем их абсолютной демократией (или либеральной демократией – кому как нравится) и абсолютным авторитаризмом. Там же я озвучил мысль о том, что каждая из систем имеет как свои преимущества, так и недостатки. При желании каждый из вас, разделив пополам лист бумаги и обозначив одну половину знаком «плюс», а другую – «минус», легко накидает десяток – другой аргументов «за» и «против».

В наше время трудно найти государства, в которых та или иная система существует в чистом виде. Хотя несколько примеров все-таки можно привести. Эталоном авторитаризма считается Северная Корея. На другом конце спектра – некоторые страны Африки и Ближнего Востока, такие как, например, Сомали или Ливия, «абсолютная демократия» в которых выродилась в отсутствие вообще какой-либо власти как таковой. Большинство стран находятся где-то между этими крайними полюсами. Многие считают, что идеальное общество  это то, что находится в самом центре. Давайте посмотрим, так ли это на самом деле.

Фантасты и футуристы постоянно рисуют картины мира, в котором в рамках оптимальной общественной модели, уживаются порой непримиримые социальные конструкции. Особенно преуспели в этом деятели экрана. Достаточно вспомнить произведения, в которых показан быт людей будущего: «Кин-дза-дза», «Футурама» или «Пятый элемент». Как ни странно, всеобщее согласие и благополучие отсутствует напрочь. Основное, что бросается в глаза при просмотре  – глубочайшее разделение общества, жесткий конфликт между представителями разных его слоев.

Вы скажете: «Это – всего лишь фантазии киношников, не имеющие ничего общего с действительностью». И будете неправы. Мир, подобный показанному в перечисленных творениях существует в реальности. Я там был и готов поделиться своими впечатлениями от увиденного. Имя этому миру – Израиль.

Израиль, несмотря на то, что значительную часть населения составляют глубоко набожные и образованные люди, славится, тем не менее, своей толерантностью к представителям сексуальных меньшинств, многочисленным, порой радикальным, религиозным течениям, употреблению легких наркотиков и так далее. Самым непонятным образом там уживаются представители из совершенно разных, на мой взгляд, цивилизаций. Многочисленные однополые парочки на пляже в Тель-Авиве и тут же — мусульманские семьи, состоящие из главы семьи – единственного, кому можно оголиться до шорт, окруженного тремя – четырьмя женами, с головы до пят упрятанными в хиджабы, порой аспидно-черного цвета (при тамошней-то жаре!). Люди, истово молящиеся у Стены Плача и в нескольких ста метрах от них — за стенами Старого Города – действо ряженных уродцев, вызывающих самые разные чувства у многочисленных туристов и местных уличных зевак — от восторга до отвращения. Великолепие и космическое совершенство Бахайских Садов в Хайфе, с одной стороны, и убожество и грязь кварталов, населенных ортодоксальными иудеями в Иерусалиме. Чистые, буквально стерильные арабские кафешки вдоль Виа Долороза и огромные крысы, бегающие между столиками уличных пивнушек всего в нескольких кварталах от них. Алчность и наплевательское отношение к клиентам владельцев фирмы, где нам не посчастливилось взять на прокат авто и бескорыстие человека, пришедшего нам на помощь. Университетские кампусы и офисы крупнейших мировых хай-тек компаний и целые торговые кварталы, буквально вымирающие раз в неделю на время шаббата.

И при этом – буквально на каждом шагу вооруженные военные люди. Боевые вертолеты и самолеты над городами и пляжами. Блок-посты на трассах. Суровый таможенный и пограничный контроль в аэропортах и на пограничных переходах.

Чувствуешь там себя свободным и защищенным? Отнюдь. События последних дней явно свидетельствуют о том, что эксперимент под названием «Земля обетованная» явно идет с серьезными отклонениями от первоначально задуманного сценария.

Вы можете мне возразить: мол, Израиль — особый случай, под ним изначально была заложена бомба и нынешняя ситуация – просто очередной виток тысячелетнего противостояния различных цивилизаций за чрезвычайно выгодный клочок земли. Хорошо, посмотрим немного севернее – на Европу. Все идет к тому, что через десяток другой лет этой части света в ее нынешнем облике просто не будет. Отличие европейцев от иудеев в том, что первые напрочь разучились отстаивать свои интересы с помощью силы. Позиция нынешних европейских властей — отпустить ситуацию и позволить стихийно ужиться под одной крышей представителям прямо противоположных цивилизационных устоев, на мой взгляд, глубоко ошибочна.

Из сказанного позволю себе сделать вывод: много авторитаризма, как и много демократии (по сути — анархии) плохо. Но чрезмерное увлечение проектами по скрещиванию этих двух противоположностей тоже не есть хорошо. Балансирование на грани требует значительной политической воли и огромных экономических ресурсов. Располагает нынешнее человечество и тем и другим? Сомневаюсь.

В заключении – традиционный дайджест некоторых событий и публикаций, имевших место за прошедшую неделю:

  1. Ректор ВШЭ предупредил об опасности выпадения среднего класса в бедность.
  2. В офис идут одни старики: трудоспособное население «вымирает» и в России, и во все мире.
  3. Знание — непроизводительная сила. Российские работники не готовы к переобучению.
  4. Минприроды: запасов нефти в России хватит на 59 лет, газа — на 103 года.
  5.  Подборка о тех, кто придет нам на смену. Тут, тут и тут.
  6. Европа создает регулирование для искусственного интеллекта.
  7. Через 30 лет мы утонем в мусоре: главное из доклада «Гринпис».
  8. На сегодняшний день подготовкой к выпуску цифровой валюты заняты более 60 государств.